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2017年集中启动编制多个城市群规划打造

发布时间:2018-07-20 19:23:40 编辑:笔名

2017年集中启动编制多个城市群规划 打造更多增长极

12月11日,国务院站发布《国家发展改革委办公厅关于加快城市群规划编制工作的通知》(以下简称为《通知》)提出,2017年拟启动珠三角湾区、海峡西岸、关中平原、兰州-西宁、呼包鄂榆等跨省域城市群规划编制。同时,拟启动云南滇中、新疆天山北坡等边疆地区城市群规划编制。此外,省域内城市群的规划也将在2017年底前,由所在省政府编制后报备国家发改委。

这意味着,一批重要城市群的规划的编制将在明年进入集中启动期,我国寻求以城市群为主体形态的新型城镇化战略将加快落地实践。

上述通知明确,各城市群的规划期原则上近期规划到2025年,远期展望到2030年。同时,该通知还提出七大主要任务。具体包括:明确城市群空间范围和发展定位、优化城市群空间格局和城市功能分工、促进城市群产业转型升级和统筹城市群重大基础设施布局等。这在一定程度上勾勒出我国城市群战略的基本轮廓。

多位接受21世纪经济报道采访的专家认为,无论从新型城镇化、城市发展、区域发展还是整体经济社会发展方面来看,城市群都将是重要支撑。城市群的意义在于推动城市的集约化发展,形成新的更合理的规模效应,也就是发挥内部大中小城市的多层次功能,更科学有效地吸纳人口和产业

2017年集中启动编制多个城市群规划打造

,形成新的发展动能。

打造更多区域增长极

从《通知》来看,城市群规划将分三个类型开展:跨省级行政区城市群规划、边疆地区城市群规划和省域内城市群规划。

其中,2017年拟启动珠三角湾区、海峡西岸、关中平原、兰州-西宁和呼包鄂榆等跨省域城市群规划的编制。

对于边疆地区城市群规划

,上述通知点名两个城市群:2017年拟启动云南滇中、新疆天山北坡等城市群规划编制。此外,省域内城市群规划方面,则将在2017年底前,由所在省政府编制完成后报备国家发改委。

通知还明确,规划期原则上近期规划到2025年,远期展望到2030年。

中国区域经济学会秘书长陈耀告诉21世纪经济报道,城市群是一个多层次的城市体系,不同城市、不同城市群各自面临着不一样的发展路径,没有一套共用方案,因此城市群建设发展过程中,凸显出规划指导的重要性。

此番国家发改委要求加快城市群规划编制,并明确时间表和主要任务,亦被认为是国家加速推进城市群建设发展的重要信号。

《通知》首先就指出,城市群是我国新型城镇化的主体形态,也是拓展发展空间、释放发展潜力的重要载体,还是参与国际竞争合作的重要平台。

从中央城市工作会议、国家十三五规划均可明显看到,城市群正被寄予厚望。中央城市工作会议提出,我国要以城市群为主体形态,科学规划城市空间布局,实现紧凑集约、高效绿色发展。国家十三五规划中也明确,要加快城市群建设发展,以形成更多支撑区域发展的增长极。

未来以城市群为主体形态的城市空间战略格局是不会改变的。今年4月份,国家发改委规划司司长徐林曾表示,未来将通过城市群规划,特别是通过加强城市群综合交通络的建设来引导、支撑城市群的合理发展。

广东省社科院区域与企业竞争力中心主任丁力对21世纪经济报道分析,未来新型城镇化倚重城市群,一个重要原因是,单个城市的集聚效应不可避免地存在某种上限,而从国外经验来看,城市群对区域和国家的发展会起到巨大拉动作用。

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